5月11日,宜宾中院召开全市法院推动“切实解决执行难”工作领导小组(扩大)会议暨执行局局长述职会议。如何推进法院执行工作?我们一起来听听各基层法院院长怎么说……
屏山县法院党组书记、院长
谢国刚
问:对于屏山法院执行工作现状,您如何统筹抓好抓实屏山法院执行工作?
谢国刚:法院执行工作关系人民群众权益保障,关系国家法律权威,关系社会和谐稳定。为切实解决执行难,屏山法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对人民法院工作的绝对领导,统筹在执法办案、提升质效、为民情怀、队伍建设四个方面着力,努力实现有财产可供执行案件执行到位率和人民群众满意度大幅度提升。
问:为切实提高人民满意度,屏山法院在执行队伍建设方面将采取哪些强有力的措施?
谢国刚:一是压紧压实管理职能职责。要切实履行好“一岗双责”主体责任,切实做到监督管理到位、约谈问责到位、不断压实管理职能职责。坚持一手抓业务、一手抓队伍,切实把队伍建设抓实抓好、抓出成效。
二是大力推进执行作风建设。严格学习落实《人民法庭纪律作风守则》《新时代政法干警“十个严禁”》《屏山县人民法院请销假制度管理规定》等制度文件精神,并对照开展“自查”与“他查”,针对查找出的问题,提出切实可行的解决办法。运用内部监督,规避执行漏洞,强化监管教育,开展作风纪律周学习、月汇报,持续加强司法作风建设。
三是加强纪律和党风廉政建设。持续巩固政法队伍教育整顿成果,认真落实党风廉政建设责任制,严格履行“一案双查”,严格遵守办案纪律,坚持司法公正,坚决杜绝“消、选、乱”等执法乱象,杜绝对当事人“冷硬横推”,防止出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。切实把政法队伍教育整顿成效转化为执行工作强大动力,努力打造忠诚干净担当、让党放心、让人民群众满意的高素质法院执行队伍。
珙县法院党组书记、院长 万强
问:2022年珙县法院执行工作重点将放在哪些方面?
万强:珙县人民法院以创建“为群众办实事示范法院”为导向,以“司法作风突出问题集中整治”为抓手,以切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事为目标,全面深化执行工作为民办实事,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
问:深化执行工作为民办实事珙县法院打算从哪些方面入手?
万强:重点有以下三个方面的打算。一是狠抓执法办案,提高执行质效。持续推进执行指挥中心实质化,实行“日督办、周分析、月通报”制度,动态监测各项执行质效指标。加大对财产的查控处置力度,提升执行到位率。常态化推进“每月集中拘留(罚款)、每季度集中约谈、每半年集中宣判、全年声势营造”的“集中执行”工作新模式,打造“铁腕执行”的高压事态。
二是狠抓规范化建设,高质量推进执行工作。全面推进执行指挥中心实体化运行,发挥好平台监督指导、数据监测、上传下达、分析研判等职能作用,持续规范立案审查、案件管理、集约化查控被执行人财产等工作。强化节点管理,定期下发案件办理通报,严格执行案款管理规定,对案款到账、确认、支付实行专人专管。高度注重终本案件管理,贯彻落实穷尽财产调查措施和终本约谈制度,保证无财产可供执行案件终本合格率达到100%。强化“五必三律一告知”工作法,在依照法定程序办理执行案件的同时,注重办案方式和方法的创新,推进执行案件实际执结。
三是狠抓作风建设 打造执行铁军。通过例会、“法官论坛”、“三会一课”等形式,深化政治教育,提高干警政治“三力”,筑牢思想防线。认真开展“司法作风突出问题集中整治”工作,根治执行不规范、财产处置不到位、兑付不及时、消极执行、拖延执行等常见突出问题,严明工作纪律。全面从严管党治警,综合运用谈心谈话、约谈函询、纪法威慑等手段,拉紧警报线,整治关系案、人情案,吃拿卡要等损害群众利益行为,营造风清气正的执行生态。
南溪区法院党组书记、院长 黎平
问:南溪法院如何在新起点上持续深入推进“切实解决执行难”?
黎平:法院执行工作事关案件当事人胜诉权利的最终实现,是维护公平正义的“最后一公里”。立足新阶段、新起点,执行工作面临着诸多机遇与挑战。2022年,南溪法院将始终践行“为群众办实事”宗旨,坚持“规范、高效、强制、善意”总基调和“外部大格局、内部一盘棋”工作定位,以提升执行到位率为重点,持续巩固提升执行攻坚成果,在“破”与“立”中开新局、求发展。切实将“纸上权益”变成“真金白银”装进胜诉当事人的口袋。
问:具体而言,南溪法院将采取哪些措施将“纸上权益”变成“真金白银”?
黎平:一是突出抓好执行强制性,持续保持对失信被执行人高压严惩态势。依托全区执行工作联席会议制度,完善失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制,加强与公安机关的协作,加大拒执犯罪打击力度,强化罚款、拘留等强制措施和限制高消费、纳入失信名单等信用惩戒举措,引入律师参与执行、引导进行悬赏执行,织密执行联动网络,对失信和拒执行为绝不手软,震慑被执行人主动履行法律义务。
二是做强做实执行指挥中心,进一步优化执行管理和质效监管。落实指挥中心“三统三分、三区六化”要求,加快推进指挥中心和事务中心升级改造,加大查人找物力度。围绕执行工作一体化考核要求,发挥好考核指挥棒作用,强化质效监管职责,实体化推进“日提醒、周通报、月分析”及每周例会制度,在提升核心指标和各项重点指标上下功夫,促进执行办案提质增效。
三是提升执行办案规范化水平,全面提升执行公信力和群众满意度。巩固和深化政法队伍教育整顿和执行领域突出问题专项整治成果,深入推进分权、分流、分段办案机制改革。坚持善意文明执行理念,不断完善体制机制建设,规范财产处置、案款兑付等工作。进一步扩大和落实便民利民措施,执行事务“一站式”办理力争实现从“最多跑一次”向“一次都不跑”转变,提升人民群众对执行工作满意度。
四是以建设“执行铁军”为目标,打造忠诚干净担当执行队伍。选优配强执行局领导班子和员额法官,推进执行警务化改革,强化执行工作人财物保障。提高执行队伍业务能力水平,通过评选执行办案能手,打造执行品牌工作室,不断增强执行干警职业荣誉感、自豪感、归属感,强化职业道德教育,改进司法作风,以更规范的执行行为树立执行队伍良好形象,在“切实解决执行难”这场战役中展现南溪法院铁军更大作为。
兴文县法院党组书记、院长 彭超
问:请您对兴文法院执行工作情况作一个评价?
彭超:执行工作是司法权威得以落实的最终保证,是公平正义得以彰显的“最后一公里”。近年来,兴文法院在上级法院的精心指导和县委的坚强领导下,执行工作取得明显成效,先后取得全市法院“执行工作单独考核先进集体”、“执转破先进集体”等荣誉和成绩。但我们也清醒的看到,兴文法院执行工作与党和人民的期望、要求还有很大差距,“切实解决执行难”还存在执行到位率较低、执行强制措施不力、执行干警积极性和业务能力不高、执行宣传工作薄弱等明显的工作短板。下一步,兴文法院将以习近平法治思想为指引,进一步巩固“基本解决执行难”工作成果,严格落实省、市、县执行联席会议工作要求,以实际行动向“切实解决执行难”目标不断迈进。
问:为进一步提升“执行到位率”,兴文法院有哪些打算?
彭超:用足用好执行强制措施,严格规范执行通知书、报告财产令送达等程序,对于拒不报告财产或虚假报告的被执行人,视其情节轻重用足用活罚款、拘留等强制措施,加大失信曝光等惩戒力度,及时向公安机关移送涉拒执罪案件线索,加强与公安、检察机关之间的良性互动,加大打拒执工作力度,综合施策着力提升执行到位率。
问:如何进一步提升人民群众“真金白银”的获得感?
彭超:以执行专项行动为契机,着力服务社会民生。牢固树立大局意识、服务意识,按照上级法院的统一部署,持续深入开展“司法大拜年”、“一月一片区一集中执行”、“农民工工资专项清理”等专项活动,尽快形成“切实解决执行难”的地方品牌。通过执行工作服务保障企业复工复产、帮助中小微企业渡过难关,尽力体现司法温度,助力优化营商环境。
另一方面,强化管理和学习培训,着力提升执行工作能力。依托最高人民法院司法作风整顿对执行干警慵懒懈怠、懒散拖沓等纪律作风问题进行专项整顿,提振执行队伍精气神。强化对执行干警相关法律法规的学习,针对性开展文书送达、节点留痕、终本流程等执行规范化培训。同时,扎实做好执行办案系统、智慧执行APP等软件平台的掌握运用,切实提升执行干警业务素养。
问:如何进一步提升人民群众对兴文法院执行工作的认可度?
彭超:加大执行宣传工作力度,制定执行宣传工作方案,激励调动干警宣传工作积极性。充分运用多媒体手段,加大对失信人员曝光力度,加强拒执犯罪典型案例宣传,震慑违法犯罪行为。同时加强对人民群众执行不能等执行风险的宣传引导,强化释法明理,切实提升社会和人民群众对法院执行工作的认可度。