宜宾法院深入贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实中央政法工作会议精神,落实最高法院执行工作“一性两化”的要求,切实增进民生福祉,打造“宜执宜宾”的执行工作品牌,在“建、联、严、扬”上下功夫打通打击拒执犯罪“四道关口”,切实推动执行工作不断向“切实解决执行难”目标迈进。2022年,宜宾法院3篇打拒执犯罪案例入选全省打拒执犯罪典型案例,对拒执犯罪行为判处31件33人。
一、在“建”上下功夫,建章立制打通“机制规范关”,保持打拒执高压态势。
党组书记、院长作为执行指挥长,亲自主持召开全市法院“打拒执”专题工作会。制定“打拒执”行动工作方案和“集中宣判日”行动的工作方案,细化工作职责,加大对拒执犯罪行为的刑事惩戒力度。2022年,宜宾法院共公开曝光失信被执行人7462人,限制高消费11439人,纳入失信被执行人名单8084人,对334人处以司法罚款共计208.09万元,处以司法拘留、罚款561人,对拒执犯罪行为判处31件33人。
二、在“联”上下功夫,联动协同打破“办案壁垒关”,凝聚打击拒执共识。
坚持党委领导,主动接受人大、政协监督,积极争取党委政法委对执行工作的支持,充分发挥执行联席会议制度的统筹协调作用,定期召开打拒执案件专题联席会议,通报打拒执案件线索移送、立案、审查起诉、判决情况,形成拒执犯罪案件“快侦、快诉、快判”的“三快”局势。如张某隐匿现金收入拒不配合执行案,从移送线索、侦查、起诉、判决拒执犯罪成立仅用一个月时间,取得了较好的法律效果和社会效果,该案入选全省法院2022年度十大执行典型案例。
三、在“严”上下功夫,从严审查盯紧“案件质量关”,管好打拒执案件移送。
加强中级法院对全市法院打击拒执犯罪线索移送的指导和把关。保证拒执犯罪线索移送准确,确保“立得起、诉得了、判得下”。对公安机关不予立案的,积极引导申请执行人自诉,全方位打击拒执犯罪。宜宾法院判决的陈某虚报财产、指使他人代收钱款和苏某、赵某隐藏、转移人民法院查封财产的拒不执行判决、裁定自诉两案入选2022年度全省法院拒不执行判决、裁定自诉案件典型案例。
四、在“扬”上下功夫,营造氛围把好“宣传造势关”,促进诚信体系建设。
一方面,通过召开新闻发布会或通气会,邀请人大代表、政协委员和新闻媒体见证执行,深化执行定向宣传和专题宣传,扩大拒执打击声势。通过微信公众号、新闻媒体公布打击拒执典型案例和拒执罪自诉程序,让社会公众了解执行、参与执行,支持执行。另一方面,通过探索建立正向激励机制和信用修复制度,从源头治理“去除”信用危机,积极帮助失信企业走破产道路,助力企业发展更好地满足市场主体合理预期。采取“集中约谈”方式,加强推动被执行人自动履行法定义务,落实失信退出机制,为失信被执行人减压,优化守法诚信的营商环境。
2022年以来,宜宾法院结合各类专项行动,集中约谈被执行人22场次303人,集中宣判拒执案件2次,召开新闻发布会、通气会21次,发布八起“拒执罪”典型案例被省法院公众号采用,强制执行宣传信息被省级以上媒体采用44篇。